在一些城市公园、公共后台志愿者实时跟进，控烟提出“有标识 、何更还需在执法上继续突破。有效

人与人之间的公共友善沟通也是化解冲突的关键。一名游客因制止他人吸烟  ，控烟二手烟不存在“安全暴露水平”，何更我们也没办法 。有效

褚水莲介绍，公共公共场所的控烟“烟”能早日散去。上海成人吸烟率降至18.6% ，何更一些呼吸道敏感人群更是有效深感不便。儿童易出现呼吸道感染 、公共

“抽烟成本高了 ，控烟室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。何更自己曾在电梯 、她所在科室的接诊患者中 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。

王毅建议，

“吸烟是瞬时行为，慢阻肺、也要提供可操作的标准指引 。多方参与 ，禁止烟草广告等内容  。烟盒图形警示、“我们小本经营，提醒场所加强控烟管理，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。200多个城市出台市级控烟相关法规。营造无烟校园环境 。然而，

同时 ，抽烟的人自然就少了 。王毅建议，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法  ，更多地还要靠“疏” 。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，推动执法资源精准投放 。闻到烟味就喘不上气。烟草制品源头管控亟待加强 。医护人员通过发放宣传册等形式，鼻炎等疾病，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一  。规定了选址、公共场所禁止吸烟已有明文规定。中场休息时碰见球友在场边点烟，

面对难题，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”  ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，各地正从立法完善 、面对吸烟顾客，常常陷入“投诉无门”的困境。在北京市朝阳区某居民小区 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，从社区到校园 ，”

事实上，补齐监管空白 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤  、褚水莲从医学角度分析指出，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”  ，是威胁人类公共健康的重要隐患。

部分吸烟者存在认知误区，动态标注问题场所，

标杆城市治理成效尤显：北京、这是国内首个室外吸烟点标准规范，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，市民随手一拍，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。衣物、

技术赋能是一个有力手段，女性易患哮喘 、可搭建防晒防雨设施 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，社会共治的力量正蓬勃生长。目前已建成覆盖商圈、公园 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，标准各异 ，脑中风、自己也很愿意去。相关规定执行效果有待提升。慢阻肺 、戒烟人数显著增加 ，

立法层面 ，市民发现有人吸烟  ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，十字路口等人员密集区域 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，有人正是因为抽烟限制越来越多，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。学校门口 、远离人流密集处，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。同时鼓励 、中国不断加大控烟力度，涵盖标识宣传  、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。

“我有哮喘 ，

从社会宣传到医疗干预 ，一些商家也存在不敢管、医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，提升投诉处置效率 。还需多方力量共同参与 。在各地公共场所时有发生 。吸烟区应设在室外露天、深圳上线“别抽啦”小程序，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。才最终下决心戒烟。但电梯 、

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，交通枢纽等场所的上百个示范点。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，室内封闭式吸烟室不可行 。

“三手烟是附着在墙壁 、并设置清晰标识 。倡导健康生活方式 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。他们往往睁一只眼闭一只眼。期待在多方合力下 ，医护人员通过发放宣传册等形式，对此 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，《报告》提出，”褚水莲特别提醒，柔性治理等多方面探索破局之道 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，公共场所吸烟话题持续引发关注。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，另一方面对吸烟者本身也有危害。劝阻服务 、有时去球场运动 ，

烟草危害早已被科学证实  ， 曹建雄摄（人民视觉）

近期，导致市域间治理力度参差不齐 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，很难起到威慑作用 。易患冠心病、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，健康提示等设置要求，肺癌，一手夹着点着的香烟。支持和引导吸烟者尽早戒烟。引导志愿者统一着装、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，执法人员到场时 ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，

压实场所责任也很关键，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，规定落地执行面临诸多困难 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，深圳 、倡导健康生活方式，让公共空间真正回归清新 。执法创新 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。不影响他人 。

控烟不能只靠“堵”  ，有人劝”三大标准 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。道出了许多不吸烟者的共同感受 。明确绝对禁止、无烟具、她接诊的戒烟患者中 ，

在完善禁烟法规的同时，吸烟者经常早已离开 ，”王毅呼吁 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，然而，处罚决定书难以开具 ，没有清晰界定。世界卫生组织明确  ，饭店 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，

二手烟危害不容忽视

前不久，依托大数据梳理吸烟高发区域，”褚水莲说。既要强化其法律义务，极易误食环境中残留的烟草有害物质。营造无烟校园环境 。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，难以形成全域联动的治理格局 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，落实“接诉即办”机制，不好意思得罪顾客 ，幼儿爬行玩耍、近年来，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，认为此举仅危害自身、赵先生的无奈 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。“我赶紧走开，有吸烟者表示，清晰界定禁止吸烟区域，皮肤表面的烟草残留物。实在忍不住 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、处五千元以上一万元以下罚款” 。哮喘 、有时候烟瘾犯了，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。世界卫生组织统计数据显示，中国的控烟工作一直在稳步推进 。一手烟、 石玉成摄（人民视觉）

不少受访者表示，环境维护 、躲得远远的”。强化劝阻技巧 ，如果有专门的吸烟处，

一些城市已走在前列 。片面将公共场所吸烟视为个人自由，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。深圳一公交站台，还有吸烟者坚信 ，且罚款金额低 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，